救灾进入第二阶段，各地支援继续加码

      胡锦涛总书记在抗震救灾工作会议上再次强调，四川汶川等地特大地震灾害，其破坏之严重、人员伤亡之惨烈、救灾难度之大都属历史罕见。目前，抗震救灾情势面临新的困难局面，随时间之推移，抗震救灾正步入第二阶段----一个更为紧迫、更为关键、更加困难的阶段。这个阶段若用一句话概括，就是灾区整个社会运行系统有重点的迅速重建。尽全力医治受伤灾民，尽全力安排好灾民生活，件件刻不容缓。恢复基本社会运行系统还包括尽快恢复县、乡（镇）、两级行政机构，尤其是民政、社保、公安系统的恢复。还须同步恢复村行政组织和城镇社区组织的运转。大地震的破坏性对“民”对“官”对“私”对“公”几乎“一视同仁”，眼下，灾区行政系统同样处于瘫痪或半瘫痪状态，识者所知，倘若灾区行政系统不能及时恢复，第二阶段更为艰巨、更显紧迫的救灾任务就会失缺“主心骨”的支撑，救灾效果势必大打折扣。十万火急----灾区行政系统若不能维持最低程度的运转，接下来对灾民救济粮、救济款的发放就会出现混乱和困难，全国数以百亿元计的赈灾款及赈灾物资的发放和使用也会出现大问题----譬如“饥饱不匀”的问题以及被截留挪用的风险问题等等。然而，由于灾区行政机构工作人员同样伤亡惨重，人手不足不容置疑，如是，决策部门是否可考虑从兄弟省市临时“借用”部分行政人员到灾区应急“顶岗”。
　　抗震救灾，最终落脚点是尽全力帮助灾民恢复生产重建家园，这项根本性任务的启动越早越好，但前提依然取决于灾区行政运行系统能否尽快恢复。否则，重建家园就缺乏有效的组织和协调......前一阶段抗震救灾成效有目共睹，鉴于救灾是一项社会系统工程，接下来的任务更复杂更艰难，既要打持久战，又须同步组织“阵地战”。如是，救灾进入第二阶段后，各省支援灾区也必须树立“持久”观念，具体支援事项的实施不但不能松口气，反倒要进一步加大力度。支援“科目”也得持续加码。(摘自《东方早报》）